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打造一支強有力的村“兩委”干部隊伍
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【字號: 】   【復制鏈接】   【轉發】   【糾錯】   【打印】   【關閉】    2019年09月19日   

來源:中國新農村網  
  
  村“兩委”干部是黨聯系群眾的橋梁和紐帶,是實施鄉村振興戰略的主心骨和“排頭兵”。 發揮好村干部的作用,就是給鄉村振興裝上了一個動力強勁的“火車頭” ,也是鞏固黨在農村執政的重要保障。但目前部分農村存在村干部發揮作用弱化賦閑的各種現象,其主要表現在農村中有文化、能力強、善管理、會經營的年輕村干部鳳毛麟角,即使培養發展了部分各方面突出的年輕村干部也大多往往孔雀東南飛。

 

  村干部管理隊伍存在的問題
  當前,在一些村集體經濟薄弱的地方,村里有能力又年輕的人都外出務工,留在村里的大部分是老弱病殘以及小孩,很多人可能也就小學文化,就算當選為村干部后也是能力不足,不能很好的理解上面的政策,并將之傳達給群眾。造成了部分村村里大事小事沒人愿意牽頭理,村子十戶人家十條心,什么公家事情都難辦。這就是當前許多農村村組管理現狀的真實寫照。村干部這一支農村管理力量被弱化后,隨之而來的是給農村工作帶來了種種困難和不利因素。
  一是弱化了黨和政府與群眾聯系的“互通橋梁”。村干部本身也是農民群眾,他們最能聽到群眾對黨委和政府的意見和呼聲,也由于村干部直接來自于群眾,是黨和政府宣傳農村各項方針政策最好的“喉舌”和“發聲器”。黨和國家的有關農業和農村的各項方針政策想要貫徹下去,都得靠村干部一條一條去落實、一家一戶去傳達。但這支隊伍弱化后,黨和政府在農村的宣傳陣地必然也會弱化,加之農民群眾文化水平普遍不高,容易受到各種不良思想的蠱惑和沖擊,從而影響社會的穩定。
  二是使村“兩委組織”不能很好地管理所轄村組。村民委員會是當前農村群眾的自治組織,村黨支部是黨在農村的基層組織。村“兩委”組織在失去了村干部這一層力量作為開展工作的支點和依靠的情況下,只能夠按照村兩委干部包村包片走村串戶的形式宣傳各項方針政策、開展和落實各項工作,工作效率非但低下,也不能夠及時了解和掌握民情民意和及時化解各種糾紛和矛盾,給農村治理留下種種弊端。
  三是村組容易出現“一盤散沙”的局面。村組缺少為民辦事、得力的“主心骨”,村中的各項公益事業自然沒人愿意牽頭干,村里的各種糾紛只能直接往上面推,外商到村里協商投資發展集體經濟的事情缺少人員協調配合,村中的事情各人有各人的小算盤,猶如一盤散沙,集體事業步履維艱。就拿近幾年來的新農村建設工作來說,這本來是一項由政府主導、群眾積極參與配合、功在千秋的民生事業,然而有一些村組,由于村長的工作缺失或不主動、不積極,致使許多村組在工程設計時出現漏洞;在施工環節上也由于缺乏村干部的積極參與監管,以及在施工過程中出現有村民與施工方發生矛盾時得不到村干部的積極協調解決,致使施工工期被拖延,嚴重影響了工程建設進度。
 
  加強村干部隊伍建設刻不容緩
  著力建立一支強有力的村干部已迫在眉睫,黨和政府應在加強農村基層黨建工作、鞏固基層組織建設的同時,著力打造一支既樂于公共事業又有工作能力的村干部隊伍:
  一是制定和完善村干部的福利制度。提高村干部工作的積極性和主動性。對于村干部而言,如果沒有相應的待遇,對家庭,對生活的各項保障,再多的工作熱情都有磨滅的那一天,最后剩下的也只是對工作的敷衍了事。只有提高村干部的待遇,并制定一系列的獎懲機制,真正做到干好有獎,干錯必罰,切實提高干部做工的積極性和主動性,不再得過且過。政府給予村干部適當的工資補助,從物質條件上全面提高村干部的工作積極性,不再讓村干部自貼工錢白干事。
  二是制定和完善村干部的選拔制度。打造一只強有力的村干部隊伍要突破以現有村干部留任為主的保守思路,將選用視野放到村落農村致富能手、外出務工經商能人、回鄉大中專畢業生、復轉軍人、村教村醫等群體中去,廣聚良才,擴寬來源,切實打造一只懷著對農村、農民的濃厚感情,扎根農村、服務農村、善于創新,既能腳踏實地抓好各項工作落實,又能以前瞻性、全局性的眼光抓好長遠發展的一只隊伍。政府應相應制定一套選拔和任用村干部的制度,從組織上保障,把合格的人員選上村干部崗位。全面推行“兩推一選”、“村民直選”等方式,民主產生村“兩委”班子,把黨的意志和群眾的意愿較好地統一起來;使一批后備干部從實踐鍛煉中脫穎而出,成為了帶領群眾共同致富的“領頭人”,增強了村干部隊伍的生機與活力。
  三是制定和完善村干部管理制度。健全完善的村“兩委”干部考核評價機制,是新形勢下加強基層黨組織建設的一項關鍵性任務,對村干部實行工作考核制度,獎勵與懲罰并舉,創新工作機制,激勵村干部想干且也能干好。建立村干部考核臺賬和績效檔案,將村干部考核情況記入個人檔案,進行跟蹤動態管理,并作為村干部評優樹模、獎懲使用的重要依據。從政治理論知識、業務能力等方方面出發,并將理論學習和實踐相結合,讓村干部“走出去,帶回來”,從根源上解決干部能力不足的問題。
  火車跑得快,全靠車頭帶。實施鄉村振興,離不開一支堅強有力的村干部隊伍。建強一支懂農業、愛農村、愛農民的工作隊伍,打造一支“永不走”的工作隊,是實現鄉村振興的必由之路。在村干部隊伍得到充分加強后,必將能全面推進和提升農村工作,從而最終達到實現農村振興的工作目標。
通訊員:李志來 

 
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